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“双随机”有效强化市场行为监管

发布日期:2018-01-16 10:20    浏览量:79


市建管中心对市区在建房屋建筑工程市场行为实施“双随机”检查以来,共检查工程项目37个,发现违法违规问题146项,制作现场检查笔录15份,制发整改建议书26份、限期提供材料通知书19份,对8家建筑业企业法定代表人(或其授权的公司副总以上人员)、23名项目负责人进行约谈和诫勉谈话。对9家建筑业企业进行诚信分扣除,对1家施工企业发送规范市场行为监管函,对5个工程项目联合市城建监察支队进行执法督查。有效规范了我市建筑市场行为。

在推行“双随机”过程中,市建管中心主要抓了以下几方面工作:

建立和完善了“双随机”制度。制订了《常州市区在建房屋建筑工程市场行为“双随机”检查实施方案》,明确了检查方法、检查流程、检查内容以及实施范围、实施步骤、工作要求等环节。为避免检查对象选择地域性倾向、检查人员分组固化、检查过程人情干扰,使检查对象选择更加公平、检查人员配组更加公正、检查过程更加公开。根据市区在建工程项目形象进度、将相似节点项目不分企业注册地域限制组成被检查项目候选库;由持有行政执法证的专业人员组成检查人员候选库。在确定检查日期前使用常州市编办开发的“双随机”软件系统,自动随机生成被检查项目、执法检查人员,然后进行市场监管巡查。

同时,将“三包一靠”作为主要检查内容。按照住房和城乡建设部《关于建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的要求,在市场巡查监管中,着重检查项目主要管理人员劳动合同、社保缴费凭证及到岗履职情况,承发包行为方面分包单位资质报审、合同备案鉴证、自行完成分项工程和主要建筑材料购销合同,工程款、分包工程款和材料款支付凭证,劳务用工管理及农民工工资支付情况等。

“双随机”检查过程中,详细做好检查记录、做到检查过程留痕、同时拍摄视频影像留档,并将检查结果及时上传系统平台。对于存在违法违规问题现场制作检查笔录、签发整改建议书和限期提供材料通知书并跟踪督查整改落实。对于存在较大问题的工程项目,对工程责任主体法定代表人和项目负责人进行约谈和诫勉谈话,同时依据常州市信用考评实施细则,扣除企业诚信分。对于涉嫌“三包一靠”的工程项目,则联合市城建监察支队进行执法督查联动,严肃查处。

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